Какие документы нужны для регистрации НКО, порядок действий

Большинство предпринимателей открывают собственное дело с целью получения прибыли. Это фундаментальный закон бизнеса, основа его функционирования. Однако существует потребность социальной направленности делового оборота, которая заключается в принесении пользы членам общества. Эта потребность в полной мере реализуется через специальные правовые формы юридических лиц, в России их называют некоммерческие организации или НКО. Поговорим о самом первом шаге на пути к социальному бизнесу. Он начинается с регистрации НКО и необходимых для этого документов.

Что такое некоммерческая организация

НКО — юридическое лицо, учрежденное одним или несколькими участниками, имеющее название, счета в банках, собственное имущество. Кардинально от обычных организаций не отличается и выступает полноправным участником хозяйственного оборота. Однако различия между коммерческими и некоммерческими учреждениями есть, они весьма существенные.

Как открыть ООО? Читайте подробности здесь.

Как следует из названия правовой формы, целью некоммерческой компании получение прибыли быть не может, коммерческие же организации для этих целей и создаются. Закон определяет, что некоммерческая организация создается с не связанной с обогащением ее участников целью. Хотя они имеют право заниматься приносящей доход деятельностью при соблюдении определенных ограничений. Цели создания такой компании могут быть разными — культурные, социальные, образовательные, благотворительные и иные. Главное, чтобы они способствовали получению благ членами общества.

В зависимости от преследуемых целей, выступающих в качестве учредителей лиц, сфер и форм деятельности, закон предусматривает несколько форм, в которых могут быть зарегистрированы НКО. Среди них фонды, частные и бюджетные учреждения, автономные некоммерческие организации, государственные компании и корпорации, религиозные организации, некоммерческие партнерства и некоторые другие.

Подробности про различные формы НКО и их особенности можно узнать после просмотра видео ниже.

Среди самых распространенных примеров НКО можно привести многочисленные фонды помощи больным, нетрудоспособным людям. Например, Русскую православную церковь, государственную корпорацию Роснано, политическую партию «Единая Россия». Как видите, сферы деятельности НКО весьма разнообразны, они могут вовлекаться в жизнь общества и государства на самых разных уровнях.

Кто может создать НКО?

Выступать создателем такой организации могут дееспособные граждане и компании. Ни те, ни другие не могут быть причастны к осуществлению экстремистской или террористической деятельности.

Иностранные компании и граждане также могут выступить учредителями НКО. В дополнение к вышеуказанным требованиям, иностранцы должны законно находиться в России, не быть персонами нон грата.

Если планируется участие иностранного капитала, следует изучить законодательство об ограничении деятельности иностранных агентов в России.

Создать организацию можно единолично, если это не некоммерческое партнерство. Союз или ассоциация предполагают наличие хотя бы двух учредителей.

Процедура регистрации

Перед подачей документов для регистрации организации в уполномоченном органе необходимо осуществить еще ряд действий, таких как:

1. Разработка и согласование учредителями (если их более одного) целей, ради которых учреждается компания, ее наименования, места нахождения и прочих основных моментов функционирования;
2. Подготовка учредительной документации;
3. Принятие решения о создании;
4. Подготовка необходимых для подачи в регистрирующий орган документов;
5. Подписание и нотариальное удостоверение заявления о регистрации, оформление в присутствии нотариуса доверенности на подачу документов, если в качестве заявителя выступает не сам учредитель.

В течение трех месяцев после принятия решения о создании организации должен быть инициирован процесс государственной регистрации. Следующие шаги к надлежащему оформлению компании таковы:

6. Подача либо направление в регистрирующий орган подготовленного пакета документов. Возможна как личная подача, так и направление документов почтой. Можно предъявить их через государственных посредников — многофункциональные центры (МФЦ);
7. По прошествии законодательно установленных сроков для регистрации, о которых подробно будет рассказано далее, получение в регоргане свидетельства о регистрации и сопутствующих документов, подтверждающих успешное завершение процесса.

После прохождения всех указанных этапов некоммерческая организация считается зарегистрированной в установленном порядке.

Куда обращаться

В отличие от регистрации обычных юридических лиц в налоговых органах РФ, ключевую роль в регистрации НКО играет Министерство юстиции в лице своих территориальных отделений. Именно сюда подаются документы для регистрации, внесения изменений, реорганизации или ликвидации НКО. Решение о регистрации или об отказе в регистрации принимается Минюстом на основании поданных документов.

Как известно, все юридические лица в России регистрируются в едином реестре. Ведет реестр (ЕГРЮЛ) Федеральная налоговая служба. Конечно, некоммерческие организации не могут быть исключением из общего правила. После принятия решения зарегистрировать НКО, Минюст направляет необходимые документы в ФНС, которая осуществляет внесение сведений о компании в реестр и возвращает зарегистрированные документы обратно в Минюст. Заявитель получит бумаги там же, где подал их, то есть в территориальном отделении Минюста.

Перечень необходимых документов

Как и обычная организация, НКО приобретает правовой статус и может осуществлять свою деятельность после государственной регистрации. Процесс регистрации является более трудоемким и затратным по времени, если сравнивать с процессом регистрации коммерческих компаний. Для начала необходимо подготовить документы, к которым относятся:

• 2 экземпляра решения о создании компании или протокола, если НКО создается более чем одним лицом.
• Основной учредительный документ организации. В зависимости от ее формы, это может быть только устав, либо устав и учредительный договор. Всего потребуется три экземпляра указанных документов — для Минюста, ФНС и самого заявителя.
• Заявление о регистрации по форме Р11001. Его нужно предоставить в двух экземплярах. На подаваемом в регорган заявлении подпись заявителя удостоверяется нотариусом, на втором экземпляре проставляется собственноручная подпись заявителя.
• Информация об адресе, по которому будет располагаться будущая организация. Занимать соответствующее помещение она может только на законном основании. Это подтвердит такой документ, как свидетельство о праве собственности либо договор аренды. Поскольку закон считает местонахождением организации по умолчанию место жительства ее руководителя, в качестве адреса можно указать и адрес регистрации главы НКО.
• Подтверждение уплаты государственной пошлины.
• Сведения об учредителях организации.
• Если в качестве учредителя выступает иностранная организация, понадобится также документ о ее правовом статусе по законодательству страны регистрации.

В зависимости от выбранной формы НКО могут понадобиться и дополнительные бумаги.

В случае успешной регистрации заявитель должен получить в Минюсте:

1. Свидетельство о регистрации;
2. Устав с отметкой о регистрации;
3. Лист внесения записи в ЕГРЮЛ о регистрации;
4. Свидетельство о постановке на налоговый учет.

Последние два документа Минюст получает от ФНС для последующей передачи заявителю.

Временные затраты и стоимость процедуры

По общему правилу 4000 рублей придется заплатить за регистрацию НКО по состоянию на дату написания настоящей статьи. Если выбранная форма организации — политическая партия, сумма уменьшится до 3500 рублей. Если речь идет об общественной общероссийской организации инвалидов — 1400 рублей. При вовлечении в процесс регистрации профессиональных юристов дополнительно оплачиваются их услуги.

Общий срок, в течение которого принимается решение о регистрации НКО, составляет 23 рабочих дня. Из них 14 дней дается Минюсту на принятие решения, 5 дней налоговому органу на внесение сведений о НКО в реестр, остальные дни уходят на пересылку данных между ведомствами и выдачу документов заявителю. Сроки могут быть продлены, для принятия решения о регистрации религиозной организации Минюсту дается месяц.

На что обратить внимание

В процессе подготовки необходимых бумаг и при взаимодействии с уполномоченными органами, следует иметь в виду:

• Устав каждой организации должен быть написан в соответствии с ее целями деятельности, структурой, составом органов управления. Если в отношении обычных компаний (ООО, АО), типовые формы уставов легко можно найти в общем доступе, то с некоммерческими организациями, ввиду специфической их деятельности, дело обстоит сложнее. Стоит продумать, на какие средства планирует существовать организация, каким имуществом пользоваться. При явном несоответствии написанного в уставе другим документам или законодательству последует отказ в регистрации компании.
• Необходимо проявлять осторожность при использовании в наименовании организации данных гражданина, слова «Россия» и производных от него. В первом случае нужно предоставить бумагу, подтверждающую право использования имени или наименования иной организации. Во втором — разрешение Правительства РФ. На используемую символику также должно быть получено разрешение. Она не должна ущемлять интересов и прав каких-либо категорий лиц.
• Конечно, возможен и отказ в регистрации компании. Чаще всего это происходит в случае неверного оформления или неполного комплекта документов, совпадения наименования с уже существующей организацией, вопросов к кандидатурам учредителей организации. Если претензии государственного органа являются обоснованными, то после устранения замечаний документы могут быть вновь поданы на регистрацию. Если же заявитель считает, что отказ в регистрации закону не соответствует, он может обжаловать его в судебном порядке или обратиться в вышестоящий государственный орган.

Как было продемонстрировано, зарегистрировать самостоятельно некоммерческую компанию непросто. Для этого необходимо не только изучить законодательную базу, но и иметь четкое представление о формах и направлениях деятельности будущей компании. Рост количества компаний с социальной направленностью положительно отражается на функционировании общества и ведет к улучшению жизни его членов.